Thứ năm, 14/12/2023 15:48 GMT+7
Quy định về công khai thông tin nhiệm vụ khoa học và công nghệ trong hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước
Ngày 31/12/2021, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 126/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu trí tuệ; tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa; hoạt động khoa học và công nghệ (KH&CN), chuyển giao công nghệ; năng lượng nguyên tử, trong đó có chế tài xử phạt vi phạm hành chính liên quan đến quy định về công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước.
Quy định về công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN đã được cụ thể hóa tại Điều 18 Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 của Bộ KH&CN và Bộ Tài chính quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước (Thông tư số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC). Theo đó, tổ chức chủ trì nhiệm vụ có trách nhiệm công khai tài chính theo quy định hiện hành, đồng thời có trách nhiệm công khai về nội dung thực hiện nhiệm vụ (trừ các nhiệm vụ có nội dung cần bảo mật, do cơ quan có thẩm quyền quy định).
Mặc dù quy định về công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN được quy định từ Thông tư số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC, tuy nhiên trên thực tế, qua công tác thanh tra, kiểm tra đối với các nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách nhà nước cho thấy: các tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ KH&CN thường không để ý, ít quan tâm quy định nêu trên, chưa thực hiện hoặc thực hiện chưa đúng, chưa đầy đủ đối với quy định về công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN. Trong bối cảnh cần xây dựng cơ chế, tăng cường công khai, minh bạch trong hoạt động nghiên cứu KH&CN nói chung thì việc thực hiện công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN của các cơ quan, tổ chức có liên quan cần được thực hiện nghiêm túc, đầy đủ.
Do vậy, trong quá trình tham gia góp ý sửa đổi, bổ sung một số văn bản quản lý nhà nước của Bộ KH&CN về quản lý, thực hiện các nhiệm vụ KH&CN, Thanh tra Bộ KH&CN đề xuất: (i) Đưa yêu cầu công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN vào thành một điều khoản về nghĩa vụ của tổ chức chủ trì trong Hợp đồng nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ; (ii) Bổ sung nội dung thực hiện công khai thông tin nhiệm vụ KH&CN trong quá trình kiểm tra nhiệm vụ KH&CN tại Điều 3 Thông tư số 04/2015/TT-BKHCN ngày 11/3/2015 của Bộ KH&CN...
Việc rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách trong hoạt động nghiên cứu KH&CN nói chung và tăng cường công khai, minh bạch trong quản lý, thực hiện nhiệm vụ KH&CN nói riêng sẽ tăng tính minh bạch để tạo cơ chế thúc đẩy sáng tạo trong cộng đồng những người làm nghiên cứu; công khai tất cả các nghiên cứu khoa học để tránh chồng chéo… Đồng thời, đòi hỏi đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc thực hiện công khai, minh bạch hoạt động KH&CN một cách đồng bộ, hiệu quả.