Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tổ chức tổng kết công tác năm 2015 và đề ra phương hướng nhiệm vụ năm 2016

Báo cáo tổng kết năm 2015 nêu rõ:

Về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Tổng cục xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm nhằm tiếp tục hoàn thiện, đồng bộ hệ thống các văn bản quản lý pháp luật (VBQPPL) trong ngành KH&CN nói chung và lĩnh vực TCĐLCL nói riêng. Năm 2015, Tổng cục đã chủ trì soạn thảo và trình ban hành mới 02 Thông tư, phối hợp với các Bộ, ngành khác xây dựng nhiều VBQPPL có liên quan đến lĩnh vực TCĐLCL, tham gia tổ biên soạn 07 Thông tư; góp ý hàng trăm văn bản quy phạm pháp luật do Bộ, ngành khác xây dựng.

Đối với hoạt động tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật: Năm 2015, Tổng cục đã cải tiến, đổi mới công tác lập kế hoạch xây dựng Tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) để trình Bộ KH&CN phê duyệt được sớm hơn gần 3 tháng so với các năm trước đây, qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc tổ chức hướng dẫn các Bộ, ngành trong công tác chỉ đạo triển khai, xây dựng TCVN chuyên ngành năm 2015 và kế hoạch xây dựng TCVN năm 2016.


Một số kết quả hoạt động cụ thể bao gồm: Thành lập mới và kiện toàn lại 17 Ban kỹ thuật và Tiểu ban kỹ thuật xây dựng TCVN; góp ý hơn 800 dự thảo TCVN (tăng 400 dự thảo so với kế hoạch năm 2015), và góp ý hơn 80 dự thảo QCVN (tăng 10 dự thảo so với kế hoạch năm 2015); Tiếp nhận, thẩm tra hồ sơ và tổ chức thẩm định hơn 1000 dự thảo TCVN trình Bộ KH&CN công bố (tăng 15 TCVN so với kế hoạch năm 2015; tăng 100 TCVN so với năm 2014); Tổ chức thẩm tra, tiếp nhận đăng ký 71 QCVN của các Bộ, ngành (tăng 01 QCVN so với kế hoạch năm 2015); Tham gia góp ý, bỏ phiếu cho 170 dự thảo tiêu chuẩn quốc tế IEC, ISO.

Về hoạt động đo lường: Công tác quản lý nhà nước về đo lường đã được Tổng cục quan tâm chỉ đạo và đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Hệ thống VBQPPL, văn bản kỹ thuật về đo lường tiếp tục được bổ sung hoàn thiện tạo cơ sở phát huy hiệu quả, hiệu lực trong công tác quản lý nhà nước về đo lường. Công tác quản lý nhà nước về đo lường tại địa phương được đẩy mạnh. Hoạt động kiểm tra đặc thù về đo lường được chỉ đạo thực hiện trong toàn quốc đã kịp thời phát hiện nhiều hành vi gian lận về đo lường, đặc biệt là trong mua bán xăng dầu, điển hình như tại Đồng Nai, Nghệ An, Bạc Liêu... góp phần đảm bảo quyền lợi người tiêu dùng, tạo được niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan quản lý nhà nước. Một số hoạt động cụ thể bao gồm: Nghiên cứu, xây dựng quy trình thực hiện kiểm định đối chứng; quy trình đánh giá về điều kiện sử dụng dấu định lượng; xây dựng 30 văn bản kỹ thuật đo lường Việt Nam (ĐLVN) theo đúng kế hoạch được phê duyệt; Cấp giấy chứng nhận đăng ký cung cấp dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường cho 146 lượt đơn vị; Chỉ định hoạt động kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường cho 109 lượt đơn vị; Chứng nhận chuẩn đo lường dùng trực tiếp để kiểm định phương tiện đo nhóm 2 cho 163 lượt đơn vị; Chứng nhận, cấp thẻ kiểm định viên đo l¬ường cho 1.671 kiểm định viên; Phê duyệt mẫu phư¬ơng tiện đo sản xuất trong nước và nhập khẩu cho 1.554 mẫu phương tiện đo; Tiếp tục xây dựng, duy trì và phát triển Hệ thống chuẩn đo lường Quốc gia; Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, kỹ thuật về đo lường; Tổ chức thành công Hội nghị Khoa học Kỹ thuật Đo lường toàn quốc lần thứ VI tại Hà Nội.


Hoạt động quản lý chất lượng: Trong năm 2015, Tổng cục tiếp tục chú trọng đến việc hướng dẫn các Bộ, ngành, các Chi cục TCĐLCL, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân thực hiện đầy đủ quy định của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hoá và các VBQPPL dưới luật, đồng thời giải quyết kịp thời các vướng mắc trong quá trình triển khai, áp dụng liên quan đến hoạt động đánh giá sự phù hợp (ĐGSPH) và quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa (QLCLSPHH), đặc biệt là SPHH nhóm 2 của Bộ KH&CN quản lý. Thông qua các hoạt động phối hợp và hỗ trợ, Tổng cục đã góp phần nâng cao vai trò của công tác quản lý chất lượng và hoạt động đánh giá sự phù hợp tại các Bộ, ngành như: Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội...


Công tác kiểm tra nhà nước về chất lượng sản phẩm hàng hóa: Tiếp tục đổi mới quy trình tiếp nhận, xử lý và ra Thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu; chỉ đạo các tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định nghiên cứu các biện pháp nghiệp vụ rút ngắn thời gian thử nghiệm mẫu, đánh giá, chứng nhận đối với các hàng hóa nhập khẩu đặc biệt đối với một số mặt hàng như xăng dầu, thép, điện điện tử, dây cáp điện... tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong thông quan. Tích cực, chủ động triển khai thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu trong hệ thống 1 cửa quốc gia; phối hợp tốt với Tổng cục Hải quan để đảm bảo việc tham gia kết nối của Bộ KH&CN trong hệ thống 1 của quốc gia đáp ứng đúng nội dung và tiến độ theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.

Công tác quản lý hoạt động đánh giá sự phù hợp, công tác triển khai áp dụng TCVN ISO 9001 trong cơ quan hành chính, công tác mã số mã vạch, hoạt động giải thưởng chất lượng Quốc gia, thanh tra, kiểm tra, thông tin tuyên truyền, hợp tác quốc tế, TBT, tổ chức cán bộ, kế hoạch tài chính đều thực hiện tốt theo kế hoạch.

Về hoạt động dịch vụ: Hoạt động dịch vụ tiêu chuẩn đo lường chất lượng như giám định, chứng nhận, thử nghiệm, hiệu chuẩn, hiệu chỉnh, tư vấn, đào tạo,... do các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tổng cục triển khai trong năm 2015 đã đáp ứng kịp thời các yêu cầu của cơ quan quản lý nhà nước, phục vụ tốt cho công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, đem lại lợi ích cho các tổ chức và doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Thu sự nghiệp năm 2015 đạt hơn 640 tỷ đồng, tăng 10% so với kế hoạch và tăng 4% so cùng kỳ. Nộp ngân sách 81,9 tỷ đồng.


Năm 2015, Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng đã hoàn thành tất các các chỉ tiêu, nội dung kế hoạch do Bộ KH&CN giao; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về TCĐLCL; duy trì tốt nề nếp làm việc; thực hiện và chấp hành nghiêm túc các quy định pháp luật của của Nhà nước. Sau một năm công tác thực hiện nhiệm vụ của Bộ KH&CN, Tổng cục nhận thấy có một số thành tích nổi bật sau:

1. Tổ chức thành công Đại hội Đảng bộ Tổng cục; thực hiện thành công việc chuyển giao thế hệ lãnh đạo ở cấp Tổng cục trưởng và Lãnh đạo một số đơn vị trực thuộc.

2. Hoàn thành tốt tất cả các chỉ tiêu và nội dung công tác đã được Bộ KH&CN, Chính phủ giao.

3. Công tác xây dựng VBQPPL,văn bản kỹ thuật về TCĐLCL đã được thực hiện nghiêm túc đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng.

4. Chủ động trong công tác chỉ đạo chuyên môn, kịp thời hướng dẫn và phối hợp tốt với các Chi cục TCĐLCL, Sở KH&CN địa phương, cơ quan Quản lý thị trường, Ban chỉ đạo 389… trong công tác thanh tra, kiểm tra đo lường, chất lượng SPHH nhất là xăng dầu và vàng trang sức, mỹ nghệ...

5. Chủ động, tích cực tuyên truyền, phổ biến và hướng dẫn các VBQPPL về quản lý đo lường, quản lý chất lượng đối với lĩnh vực quản lý của Bộ KH&CN triển khai đa dạng, phong phú các hình thức truyền thông, quảng bá về hoạt động TCĐLCL.

6. Triển khai tốt các hoạt động theo chỉ đạo đột xuất của Lãnh đạo Bộ trong hoạt động kiểm tra đo lường, chất lượng đối với một số sản phẩm hàng hóa thuộc trách nhiệm quản lý của Bộ KH&CN.

7. Tổ chức thành công Hội nghị tổng kết thập niên chất lượng lần thứ 2 (2006-2015) và Tổng kết giai đoạn I (2010-2015) Chương trình 712; Tổ chức Hội nghị khoa học kỹ thuật đo lường toàn quốc lần thứ 6.

8. Chủ động và thực hiện có hiệu quả các vấn đề liên quan đến triển khai Nghị quyết 19/NQ-CP, Luật Đầu tư năm 2014. Đôn đốc các Bộ, ngành đẩy mạnh hoạt động thừa nhận lẫn nhau kết quả ĐGSPH; rà soát các điều kiện kinh doanh để công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử.

9. Chủ động, tích cực tham gia trong các hoạt động hợp tác quốc tế, hội nhập về TCĐLCL; Tổ chức thành công một số Hội nghị quốc tế mà Tổng cục đăng cai tổ chức tại Việt Nam; tích cực tham gia trong các hoạt động đàm phán về TBT trong khuôn khổ Hiệp định đối tác chiến lược xuyên Thái Bình Dương, Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU.

10. Duy trì thực hiện tốt quy chế làm việc của Tổng cục đảm bảo chấp hành nghiêm túc pháp luật của nhà nước. Tập thể Lãnh đạo các cấp đoàn kết gương mẫu; các Tổ chức Đảng, Công đoàn, Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh hoạt động tích cực, đóng góp to lớn trong công tác chỉ đạo điều hành, động viên toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động phấn khởi phấn đấu hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao; đời sống tinh thần và vật chất ngày càng được đảm bảo và nâng cao.


Hội nghị cũng đề ra 10 nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, đó là:

1. Sửa đổi Nghị định 127 hướng dẫn thực hiện Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật; Triển khai thực hiện Quy hoạch xây dựng TCVN đến năm 2020; Đề xuất chiến lược phát triển các nhóm TCVN trọng yếu phục vụ yêu cầu quản lý, phù hợp với nhu cầu của xã hội và xu thế quốc tế (tiết kiệm năng lượng, đô thị thông minh, tiết kiệm nước, hệ thống quản lý…); Đổi mới hoạt động mã số mã vạch gắn với mục tiêu gia tăng các dịch vụ tiện ích nhằm bắt kịp với xu thế phát triển quốc tế.

2. Xây dựng Nghị định quy định về kinh doanh dịch vụ kiểm định, hiệu chuẩn, thử nghiệm phương tiện đo, chuẩn đo lường; Tổ chức thực hiện tốt Thông tư 15/2015/TT-BKHCN Quy định về đo lường và chất lượng trong kinh doanh xăng dầu; Đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra đặc thù trong lĩnh vực đo lường kịp thời ngăn chặn các hoạt động gian lận về đo lường trong thương mại; Hướng dẫn các Chi cục TCĐLCL triển khai công tác chứng nhận Dấu định lượng.

3. Sửa đổi Nghị định 132/2008/NĐ-CP ngày 31/12/2008 của Thủ tướng Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa và Nghị định 89/2006/NĐ-CP ngày 30/8/2006 của Chính phủ về nhãn hàng hóa; Thực hiện tốt các nhiệm vụ thuộc Chương trình Nâng cao năng suất chất lượng sản phẩm, hàng hóa của Doanh nghiệp Việt Nam năm 2016 và giai đoạn 2016 – 2020.

4. Thực hiện tốt kế hoạch đầu tư năm 2016 và kế hoạch đầu tư trung hạn giai đoạn 2016 - 2020.

5. Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả đề án luân chuyển cán bộ trong hệ thống các đơn vị trực thuộc Tổng cục.

6. Đổi mới hoạt động thanh tra chuyên ngành và hoàn thiện hệ thống thanh tra chuyên ngành TCĐLCL; Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền các VBQPPL.

7. Thực hiện tốt công tác đào tạo, hỗ trợ và kiểm tra giám sát việc thực hiện Hệ thống quản lý chất lượng (HTQLCL) ISO 9001 trong các cơ quan quản lý hành chính công tại các Bộ, ngành, địa phương theo Quyết định số 19/2014/QĐ-TTg.

8. Chủ động đẩy mạnh hoạt động hợp tác quốc tế, tận dụng các nguồn lực hỗ trợ của các dự án từ phía Nhật Bản, Hàn Quốc.

9. Tăng cường hoạt động cảnh báo và đề xuất với các Bộ, ngành xây dựng các biện pháp phòng vệ liên quan tới hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT) để hỗ trợ các doanh nghiệp trong tiến trình hội nhập quốc tế; Theo dõi, thúc đẩy thực hiện các nghĩa vụ về TBT trong quá trình triển khai các hiệp định tự do thương mại (TPP, VN-EU FTA...).

10. Đẩy mạnh các phong trào thi đua lập thành tích tiến tới kỷ niệm 55 năm ngày thành lập Tổng cục TCĐLCL.


Phát biểu tại Hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Quân ghi nhận và biểu dương thành tích mà cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Tổng cục đã đạt được trong năm 2015. Bộ trưởng cũng đồng tình với 10 phương hướng hoạt động mà Tổng cục đề ra trong năm 2016. Bên cạnh việc tiếp tục thực hiện nhiệm vụ theo chức năng, trong năm 2016 Tổng cục cần tập trung nghiên cứu nội dung của các Hiệp định nhằm phát hiện những vấn đề còn bất cập để có lộ trình và phương thức sửa đổi các điều luật cho phù hợp với thực tiễn. Tổng cục cũng cần xây dựng chế độ chính sách phù hợp để động viên, khuyến khích cán bộ yên tâm công tác, cống hiến và gắn bó lâu dài. Bộ trưởng hy vọng Tổng cục luôn là một đơn vị lớn mạnh, tập thể lao động đoàn kết, sáng tạo, dẫn đầu trong các phong trào của Bộ.

Theo Thứ trưởng Trần Việt Thanh, Tổng cục cần chú ý làm rõ nét hơn những đặc thù của giai đoạn 2016-2020 và những ảnh hưởng của nó với công tác triển khai hoạt động TCĐLCL. Theo Thứ trưởng, giai đoạn 2016-2020 là giai đoạn hội nhập tích cực và sâu rộng với những cơ hội và thách thức lớn. Trong giai đoạn hội nhập này, cần hết sức quan tâm đến các vấn đề như đẩy mạnh, rút ngắn thời gian thông quan, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về TCĐLCL thông qua các kênh như TBT, cổng thông tin điện tử, tạp chí Chất lượng Việt Nam...., cải thiện năng suất chất lượng từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp...

Tổng kết Hội nghị, Tổng cục trưởng Trần Văn Vinh ghi nhận các ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, cảm ơn các đánh giá góp ý và các tham luận của đại diện các đơn vị trong Tổng cục và Thanh tra Bộ. Tổng cục trưởng cam kết trong thời gian tới Tổng cục sẽ đẩy mạnh các hoạt động TCĐLCL sao cho xứng danh với vai trò, vị trí được giao phó và đóng góp hơn nữa cho cộng đồng xã hội nói chung và cho công tác quản lý nhà nước về TCĐLCL nói riêng.

Tại Hội nghị, lãnh đạo Bộ KH&CN cũng đã trao Huân chương Lao động Hạng Ba cho bà Vũ Thị Thúy Hà – nguyên Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ của Tổng cục vì những đóng góp cho sự nghiệp KH&CN nói chung và lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng nói riêng.