Vừa qua, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đã ban hành Thông tư số 06/2024/TT-BKHCN ngày 30/9/2024 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN ngày 26/6/2015 về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp, có hiệu lực thi hành từ 15/11/2024. Thông tư số 06/2024/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ 28 điều trên tổng số 32 điều của Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN, trong đó một số nội dung sửa đổi, bổ sung đáng chú ý sau:
Về các quy định chung
Thông tư sửa đổi để quy định cụ thể nguyên tắc áp dụng biện pháp đình chỉ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trực tiếp liên quan đến hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp bị xử phạt vi phạm hành chính và trường hợp cụ thể áp dụng đình chỉ toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, sửa đổi, bổ sung quy định xác định số lợi bất hợp pháp có được do thực hiện hành vi vi phạm hành chính; đồng thời, bãi bỏ quy định về xác định giá trị tang vật, phương tiện vi phạm và quy định về đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính.
Thông tư quy định các tài liệu cần thiết làm cơ sở để người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính xem xét, thực hiện áp dụng biện pháp ngăn chặn và đảm bảo xử lý vi phạm hành chính “Tạm giữ tên miền” (đây là quy định mới tại Điều 3a Nghị định số 99/2013/NĐ-CP); bổ sung quy định về xác định số lợi bất hợp pháp đối với trường hợp giấy tờ có giá và tài sản khác, nhằm tạo sự thống nhất, thuận lợi trong thực tiễn áp dụng.
Bên cạnh đó, Thông tư bãi bỏ quy định về đối tượng bị xử phạt vi phạm hành chính tại Điều 2 của Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN và bãi bỏ quy định tại Điều 5 Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN về hướng dẫn xác định giá trị hàng hóa, dịch vụ vi phạm quy định tại Điều 4 Nghị định 99/2013/NĐ-CP.
Về các hành vi vi phạm bị xử phạt
Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định xử phạt đối với trường hợp liên quan đến sử dụng ký hiệu ® mà trên hàng hóa, bao bì hàng hóa để tháo gỡ vướng mắc đối với hàng hoá nhập khẩu.
Sửa đổi, bổ sung quy định về xử phạt hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp trên Internet để làm rõ trách nhiệm của chủ thể đăng ký tên miền cho phép tổ chức, cá nhân khác sử dụng tên miền để thực hiện hành vi vi phạm nhằm phù hợp với thực tiễn áp dụng trong điều kiện phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.
Sửa đổi, bổ sung quy định liên quan đến xâm phạm đối với nhãn hiệu nổi tiếng; Sửa đổi, bổ sung quy định về hướng dẫn xử lý hành vi cạnh tranh không lành mạnh trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp liên quan đến tên miền để bảo đảm thống nhất với pháp luật về viễn thông cũng như tạo điều kiện thuận lợi trong áp dụng.
Đồng thời, bãi bỏ quy định về yêu cầu xác định thiệt hại khi xem xét xử lý hành vi quá cảnh hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp; bãi bỏ quy định hướng dẫn về hành vi cố ý cản trở việc xác lập, thực hiện và bảo vệ quyền sở hữu công nghiệp gây thiệt hại cho người có quyền và lợi ích liên quan; bãi bỏ hướng dẫn xử lý trường hợp việc sử dụng nhãn hiệu, kiểu dáng công nghiệp, tên thương mại, chỉ dẫn địa lý gây xung đột và phát sinh tranh chấp.
Về thủ tục xử lý vi phạm
Thông tư 06/2024/TT-BKHCN sửa đổi, bổ sung quy định về xem xét, xử lý đơn yêu cầu xử lý xâm phạm trong xử phạt vi phạm hành chính; sửa đổi, bổ sung quy định về từ chối, dừng xử lý đơn yêu cầu xử lý xâm phạm trong xử phạt vi phạm hành chính để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng.
Thông tư sửa đổi, bổ sung quy định về từ chối, dừng xử lý đơn yêu cầu xử lý xâm phạm trong xử phạt vi phạm hành chính tại Điều 28 Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN (khoản 15 Điều 1 Thông tư) để phù hợp với quy định được sửa đổi, bổ sung tại Điều 28 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng.
Bên cạnh đó, bãi bỏ quy định về phối hợp xử lý vi phạm liên quan đến sản phẩm, hàng hóa ảnh hưởng đến sức khoẻ, môi trường, an toàn xã hội để phù với quy định tại Điều 27 Nghị định số 99/2013/NĐ-CP sau khi được sửa đổi, bổ sung; bãi bỏ Điều 29 Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN quy định thẩm quyền của Trưởng đoàn thanh tra chuyên ngành Khoa học và Công nghệ để phù hợp với quy định của Luật Thanh tra 2022; bãi bỏ quy định về hỗ trợ của chủ thể quyền sở hữu công nghiệp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, xác minh và xử lý vi phạm tại Điều 30 Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN.
Ngoài ra, Thông tư sửa đổi bổ sung tên một số Mục, Chương, Điều để phù hợp với quy định tại Nghị định số 99/2013/NĐ-CP; thay thế, bãi bỏ một số cụm từ để đảm bảo thống nhất với hệ thống pháp luật hiện hành. Bao gồm thay thế, bãi bỏ một số cụm từ chứa tên của một số văn bản quy phạm pháp luật được dẫn chiếu mà hiện nay đã được thay thế hoặc hết hiệu lực (như các cụm từ chứa tên Nghị định số 105/2006/NĐ-CP, Nghị định số 103/2006/NĐ-CP).
Với những nội dung sửa đổi, bổ sung quan trọng nêu trên, Thông tư số 06/2024/TT-BKHCN là kết quả của việc rà soát toàn bộ các quy định tại Thông tư số 11/2015/TT-BKHCN nhằm tạo điều kiện thuận lợi trong thực tiễn áp dụng, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn của các lực lượng chức năng trong quá trình đấu tranh, xử lý hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực sở hữu công nghiệp.